近日提交十二届全国人大一次会议审查的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，今年我国将稳步推进价格改革。
在昨天举行的全国人大一次会议第三次全体会议上，按照新一轮的大部制改革方案，将国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理，且不再保留国家电力监管委员会，而国家能源局继续由国家发展和改革委员会管理。
近期，一份内含“今年稳步推进价格改革”内容的2013年国民经济和社会发展计划草案报告提交十二届全国人大一次会议审查。市场人士认为，包括成品油、电煤、天然气等品种在内的能源价格改革今年将会提速。价改提速对于这些品种本身及其所涉及的商品期货品种市场意味着什么？期货日报有请来自卓创资讯、中宇资讯和中国国际期货的分析师进行讨论。
主持人：如果上述价格改革得以在今年实施，将会对相关能源品种价格产生什么影响？
张永浩：我们预计在调整后的成品油价格形成机制下，计价周期或将缩短至10天，甚至更短，4%调价幅度的硬性指标也将被取消。未来成品油的调价将更为频繁，若以10个工作日为计价周期，则一年将调整24次。虽然更短的计价周期使国内外成品油市场的价格联动更为紧密，对于抑制市场投机操作有其积极意义，但高密度的调价也将导致油价涨跌的扩大化，向国内经济和民生施加更大压力，因此有必要在新价格形成机制中增加附加条款，即设定最高/低价，并酌情对调价幅度进行干预，以缓解输入性通胀压力。
可能的好消息是，相较现行成品油定价机制而言，新定价机制出台后，国内成品油价格增长空间或将收窄。因现行定价机制推出期间，国际原油价格适逢低谷，此后大跨度的上行导致了国内成品油价格的整体大幅上涨。而目前，国际原油价格已升至相对高位，未来或难以复制2008—2011年的单边走势。
另外，目前公众视线主要集中在国内成品油与国际原油价格的联动紧密性上，而对于国内成品油的价格构成认识并不清晰。我国成品油价格构成主要包括原油成本、物流成本、炼化成本和税赋成本，未来的成品油价格形成机制有必要更为明确地阐述价格构成，让消费者的钱花得更明白。
在未来的资源税改革中，成品油消费税改革将成为重点之一，该税种可能会由隐性征收改为显性征收，征税对象下移至终端消费环节，剔除中间流通环节，以达到降低企业成本、遏制企业加价行为、降低相关商品价格的目的。
陈晴：成品油价格形成机制调整后，国际油价变动能够及时反映到国内成品油的价格上，从而避免出现国内外油价走势相左、涨快跌慢的现象。调价幅度方面，国家发改委某官员表示，目前国内油价与国际油价相比并不到位（国内油价仍低于国际油价）。若事实如此，后期要及时到位地调整国内油价，首先便是将国内油价与国际油价的差价补齐，预计接下来的几次调价仍将出现下调幅度偏小或是上调幅度偏大的情况，直至完全到位后才进行后期的国际接轨，国内油价可能面临上行。
李 ：目前我国天然气价改集中在中下游领域，也就是门站价及终端用户结构价，而出厂价、管输价、城市配气服务费方面的价格改革仍显停滞，预计未来天然气终端价格上涨成为必然。我国天然气产业链上的定价体系存在诸多问题，价改任重而道远。
主持人：这些能源产品的价格波动是否会影响到相关期货品种的走势？
刘亚琴：能源价格机制改革的确会影响到多个期货品种，其中甲醇、塑料等的生产成本受天然气价格影响，焦煤、焦炭和煤制甲醇的成本受煤价影响，铜、铝的需求及生产成本与电力价格直接相关，而成品油价格直接影响运输成本，将会影响到几乎所有品种，尤其是运输成本占到较大比例的玻璃、甲醇和焦炭等品种。
虽然国际油价最近大幅下跌，成品油价格存在基准价下调的预期，但是如果近期实现价格机制改革，对于大多数品种而言，都会导致其成本的提升。
李 ：随着玻璃行业对质量要求的不断提高，后期对高清洁的燃料——天然气的需求也有望增多。如果未来天然气提价，即使幅度很小，也会明显提高玻璃企业生产成本，并影响其利润。
主持人：推进上述能源品种的价格改革对相关产业及市场有何积极意义？未来我国期货市场如何在更进一步的资源价格改革中发挥作用？
刘亚琴：能源价格改革带来的积极作用有多个层面：其一，有利于改善国内资源类企业盈利水平，加强对外抗风险能力。其二，有助于能源类行业的全球一体化，提高行业的竞争性。其三，价格机制的透明有助于资源的有效配置，进而保障供求系统的稳定。
我国是能源生产和消费大国，掌握能源定价权，完善能源期货市场建设对保障国家能源安全有着重要的战略意义。从目前来看，我国能源类市场整体是一个有限开放、竞争不充分的市场。煤、电、油、气现货定价机制在近年内不断市场化，为进一步完善我国能源市场体系营造了良好的环境，推出和丰富能源期货品种已是大势所趋。从宏观上看，期货价格引入更多的市场参与者，将促进各类能源价格自主机制的建立，加强我国能源市场的稳定性，推动国民经济的健康发展。从微观上看，期货品种的丰富和完善也会为能源类企业提供发现价格、回避风险的平台。
陈晴：未来的成品油价格形成机制将缩短调价周期，取消4%的涨跌幅限制，这要求业界需要对中期国际油价走势有更精准的把握。考虑到成品油终端消耗等因素，为了降低操作风险，市场投机者将会降低操作力度，这将在一定程度上抑制市场投机行为。不过，新的成品油定价机制与国际油价的联动性更强，市场化程度更高，可能会吸引更多的资金进入成品油市场，国内成品油市场的活跃程度要明显高于目前。
李 ：天然气价格改革有助于体现天然气产品价值，防止下游相关化工产业盲目发展，借助倒逼机制淘汰落后产能。同时，将缩小国产气和进口气的差价、减少国内天然气企业的进口亏损。