3月13日下午,十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。中国人民银行行长周小川,中国人民银行副行长刘士余,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲,中国人民银行副行长潘功胜就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。
1 2月CPI略高,需高度警惕通胀
“2月份CPI达到3.2%,略高于市场预期,表明通货膨胀需要高度警惕。”周小川表示,央行历来高度重视消费物价指数,也会通过货币政策等措施来稳定物价和通货膨胀预期。2月份同比数据受到去年基数的影响,去年的基数如果不平稳,今年这个数字的变化就会比较大。去年春节是在1月份,今年春节是在2月份,这都会对基数产生一定影响。
2 继续使用针对房价的结构性政策
周小川认为,由于各种价格变动并不一致,货币政策作为控制总量的工具,不一定全都能够照顾到。对于房价,央行有一些结构性的政策,几年前就已经开始运用,比如首付比例和专门针对房贷的利率,还有专门针对房地产的一些价格调整措施。这些措施还会继续使用,有的还会继续加大力度,但这不是总量政策,而是结构性的信贷政策,可以通过这个来实现控制房价的目标。
3 今年货币政策比前两年更紧一点
周小川称,中国的货币政策是为四项目标共同服务的,第一是保持低通胀,第二是促进经济增长,第三是促进就业,第四是保持国际收支基本平衡。这四个目标有时候相互之间会存在不一致,是需要权衡的。不能为了实现一个目标,牺牲别的目标太多。今年政府工作报告提出经济增长目标是7.5%,CPI控制在3.5%左右,广义货币供应量增长13%左右。“13%代表了稳健的货币政策,不再是宽松的货币政策。”周小川说,从数量上来看,今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标,与去年和前年实际实现的数字相比,应该是趋于更紧一点,更强调保持物价基本稳定。
对于外界将中国接近百万亿的M2总量形容为“堰塞湖”,周小川表示,中国M2的比重是高,但通常储蓄率高的国家M2数量都比较高,如果今后能够将M2的增长率保持在合适的水平,就不会导致突发性的物价上涨。因此,M2的总量和“堰塞湖”不是一回事。
4 避免货币的竞争性贬值
易纲称,G20开会时已基本达成了共识,各国考虑货币政策时要以本国的经济为基础,既要避免货币的竞争性贬值,也反对一切形式的其他保护主义。希望各国严格恪守G20达成的共识,避免QE外溢效应和对全球金融市场以及资本流动的冲击。同时,我们在考虑自己政策的时候,也要考虑到上述因素,予以稳妥应对。
5国内银行业资产质量总体较好
央行副行长潘功胜表示,从2012年开始,国内银行的盈利增长速度有所放缓,银行的盈利增长在回归常态。但是银行的一些主要经营指标都表现得比较好。他认为,这些年来中国的银行业盈利的增长速度还是不错的,这是多重因素共同作用的结果,既有宏观经济平稳发展的作用,也有银行资产和信贷规模增长速度比较快的作用,还有银行在内部深化改革,加强管理,进行技术转型的作用。
潘功胜称,目前中国银行业无论是从不良贷款的余额,还是从不良贷款的比率看都处于非常低的水平。现在整个银行业不良贷款的余额不足5000亿元,而中国银行业整体的贷款余额到去年年底已经接近65万亿元,很快就会接近70万亿元。目前不良贷款率只有0.95%,这说明中国银行业的资产质量水平总体是比较好的,在这样低位水平基础上有些波动应当属于正常状态。
6地方政府融资平台贷款需重视
周小川介绍说,大约有20%左右的地方政府融资平台的贷款,要靠地方财政未来运用其他收入综合进行偿还,这些项目可能是公益性的,本身没有收入来源。这部分平台贷款是容易出风险的,还涉及到地方政府做的有些担保或者保证是否恰当的问题。对于这部分贷款,一方面要高度重视风险,另一方面也要看到中国在城镇化进程中,有一些地方政府应该做的事但是没有合适的融资渠道,金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则的制定和调整,来使一些有综合收益或者有社会效益的项目融资能够获得金融市场和金融服务的支持。
(资料整理:郭翔)